2016年，省知识产权战略制定和实施工作领导小组各成员单位，紧紧围绕我省实施“五大规划”和发展十大重点产业、推进“龙江丝路带”建设的决策部署，结合贯彻落实《黑龙江省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》（黑政发〔2016〕19号）和《黑龙江省深入实施知识产权战略行动计划（2015-2020年）》(黑政办发〔2015〕39号)，深入实施创新驱动发展战略，通力合作，攻坚克难，圆满完成了《2016年黑龙江省知识产权战略实施推进计划》确定的各项目标和任务。
一、强化落实，全面完成各项指标
——2016年，全省申请专利 35293件。发明专利申请量13177
件。企业专利申请量12118 件，大专院校申请专利11862件，科研院所专利申请量1442 件。全省每万人口发明专利拥有量4.208 件。
——2016年，全省申请注册商标42109件。全省有效注册商标总量达到135656件，地理标志商标总量56件，省著名商标总量1213件，中国驰名商标总量100件。
——审定通过了96个主要农作物优质品种，其中，突破性新品种18个。加大了植物新品种保护力度，申请新品种保护品种172个，授权新品种保护品种173个。
——共制修订省级农业地方标准82项、制定工业和服务业地方标准62项。
二、加强顶层设计和统筹协调，推动知识产权强省建设顺利起步
贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，省知识产权战略制定和实施工作领导小组25个成员单位共同研究制定了《黑龙江省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），省政府于2016年6月15日印发实施。《实施意见》是继2011年《黑龙江省知识产权战略纲要（2011—2020年）》颁布实施以来，省政府又一专门部署知识产权工作的纲领性文件，明确提出了建设知识产权强省的目标、任务和一系列具有可操作性的新政策、新举措，是深入实施知识产权战略、加快知识产权强省建设的重要遵循和行动指南。《实施意见》与《黑龙江省知识产权战略纲要（2011—2020年）》、《黑龙江省深入实施知识产权战略行动计划（2015-2020年）》有效衔接、梯次推进，推动知识产权更好融入经济社会发展建设之中。我省是全国印发《实施意见》的第3个省份。各成员单位和市（地）按照强省建设分工方案和年度战略实施推进计划扎实跟进相关工作。每万人发明专利拥有量6.7件的指标纳入我省国民经济和社会发展第十三个五年规划，知识产权进入《促进科技成果转化条例》、《深化科技体制改革方案》、《降低企业成本改革方案》，对经济社会发展的导向作用进一步强化。省知识产权局联合省工商局、省版权局共同开展知识产权战略实施五年总结评价工作。
三、强化政策导向，知识产权创造能力稳步提升
（一）专利创造数量与质量实现双提升。省知识产权局围绕新材料、装备制造、生物医药等十大产业，新创建专利优势企业25家，其中示范企业7家、试点企业13家、培育企业5家，进一步强化了企业创新能力。跟进“千户科技型企业三年行动计划”，实施企业专利创造、运用、保护、管理“四个计划”，走访专利企业100多家，开展专利挖掘，开辟专利申请和加快审查绿色通道，涌现出专利申请“除零”企业170家、“超100”企业51家。坚持以专利强校强所支撑强省建设，引导高校院所将创新优势转化为知识产权优势，“提质促量”工作加快发展。哈尔滨工业大学发明专利申请受理量及发明专利授权量双双跃居全国高校第2位。加大专利资助力度，对全省609家企业发明专利申请和授权、有效发明专利维持及专利优势企业创建等给予资金资助2073万元，对4884项高校、科研院所及个人发明专利给予资金资助375万元。加强专利质量监控，对“视撤”、“视放”专利实行动态监测并及时进行预警。组织专利代理机构集中开展专利代理专项整治，有效净化代理市场。这些措施对提升专利质量产生了积极作用。全省专利申请35293件，同比增长1.97%，每万人发明专利拥有量达到4.208件。黑龙江珍宝岛制药有限公司的发明专利“一种银杏叶组合物及其制备方法”获得第十八届中国专利金奖，5项发明专利获得专利优秀奖。
省科技厅在科技计划项目的生成、省科学技术奖励和省高新技术企业认定中开展的知识产权审查工作，有效的激励了科技人员申报知识产权的积极性。2016年度全省科技成果登记数为1470项,成果研究过程中产出知识产权数为2240项，较去年提高了18%。其中发明专利1164项，较去年提高了53%，实用新型专利637项，外观设计专利14项，软件著作权73项，其他352项。在专利中已授权的专利为1295项，较去年提高39.1%。产出的各类标准39项，其中国家标准3项，行业标准13项，地方标准9项，企业标准5项。2016年度省科学技术奖共计274项，授奖项目中获得知识产权共1019项；其中，发明专利596项、实用新型专利284项、外观设计专利9项、软件著作权97项、植物新品种权18项、其他15项。
2016年省财政安排资金3073万元，支持知识产权战略实施工作。一是安排资金1000万元，支持知识产权局开展专利预警分析、重大项目评议、专利执法、高校和院所专利申请及授权补助、高校院所专利创造转化平台建设等工作，有力促进了专利创造、运用、保护、管理和服务能力提升。二是安排资金2073万元，对专利优势示范企业、试点企业、培育企业和我省区域内专利申请大户企业、首次申请企业给予奖励，对企业发明专利的申请和授权费用给予资助，推动了企业知识产权工作能力提升。
省工信委大力引导企业创造和运用知识产权。加强与发改委、科技厅、财政厅等部门配合，在军工产业园、重点产业发展、重大专项建设中制定相关的知识产权政策，为知识产权的创造与运用提供有力的政策支持和资金保障。在首台套奖励、重大成果产业化和节能减排等政府引导资金的使用上，坚持把有无自主知识产权作为项目评审的重要指标。围绕装备制造、石油化工等传统产业和生物医药、新材料、电子信息、新能源等新兴产业，支持关键共性技术产业化，培育一批具有自主知识产权的核心技术的新产品。2016年，鉴定新产品12项，其中10个产品拥有专利15项。表彰奖励省重点领域首台套项目20项，全部拥有自主知识产权。将知识产权管理制度纳入省级企业技术中心认定和国家创新示范企业推荐的考核指标,凡没有建立企业知识产权管理制度的不能申报。把知识产权特别是发明专利的拥有数量和是否是产品的核心专利作为评定中央和省级财政支持项目评价体系中的重要评分指标。今年初对已认定的204户企业技术中心进行了全面复核，同时完成了第15批25家省级企业技术中心认定工作。我省珍宝岛药业、哈尔滨锅炉厂有限公司荣获国家级技术创新示范企业称号。
2016年农垦总局继续发挥垦区知识产权工作协调领导小组作用，以转方式调结构为重点，着力落实创新驱动发展战略，知识产权创造水平显著提高。新增专利 72件,其中发明专利21件。专利结构明显优化，核心专利、优良植物新品种大幅增加。加强了科技创新推广平台建设，突破了垦区无国家级农业园区和研究中心的历史。全垦区建立了1个国家级农业科技园区、1个国家级杂粮工程技术研究中心、3个部级检测中心、8个省级工程技术研究中心、3个省级农业科技园区。已初步建成以科技园区为基础，以重点实验室、研发中心为依托，以试验站、功能研究室为辐射的科技创新推广平台。这些平台的建设极大提高了垦区承接国家级大项目的能力、创新能力和科技成果转化的效率。
省农委进一步加强农业装备产业技术创新，提高农业机械研发水平，加强农业机械专利布局。2016年，获得秸秆根茬粉碎还田机、牵引式免耕精量播种机、低功耗奶牛发情监测器等授权专利29项，其中发明专利2项，实用新型专利27项；申请青贮饲料集料送料装置、排种器剔种装置、夹持式玉米去雄装置等专利16项，其中发明专利3项，实用新型专利13项。
省森工总局切实加强知识产权工作，将知识产权工作渗透到企业经营各环节，着力提升知识产权创造能力。2016年新申请专利76项，其中发明专利22项，实用新型54项；获得授权专利31项，其中发明专利8项，实用新型23项。
省卫计委整合科技资源，强化科技创新。2016年，哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学、佳木斯大学、齐齐哈尔医学院、牡丹江医学院等医学院校及所属医疗机构共取得授权专利270件，其中，发明专利56件。
（二）驰名、著名、地理标志商标持续增长。省工商局充分发挥工商行政管理职能作用，遵循商标品牌引领企业发展、促进产业升级、助推经济发展的大逻辑大思路，通过商标、广告、合同“三位一体”监管服务，全力推进商标品牌战略深入实施，全省商标发展与保护工作取得了成效，市场主体商标品牌意识明显提升。2016年新增注册商标24615件，增长19.41%。新增地理标志商标2件，新增驰名商标2件，新认定著名商标145件，均取得了历史新突破。
省质监局超额完成了年初制定的地理标志保护产品申报工作目标，全年共完成9个产品的申报审批工作，我省的汤原大米、宝清大米、望奎大米、明水小米、明水黑豆、亚沟粘豆包、东宁黑木耳、香磨山大米、高贤老酒获得国家质监总局批准，成为中国地理标志保护产品。
（三）植物新品种申请取得突破性进展。省农委大力支持和鼓励科研育种单位和企业积极参与植物新品种保护工作，植物新品种保护工作取得丰硕成果。2016年，我省申请新品种保护品种172个。同时，高标准审定突破性新品种。审定通过了96个主要农作物优质品种，其中，突破性新品种18个，适宜第五积温带种植的昊疆2号和圣豆43大豆蛋白质含量分别达到43.65%和44.15%，高蛋白大豆品种在我省高寒、高纬度地区获得突破，水稻品种松粳22是继五优稻4号后又一香稻大品种。
（四）标准化建设稳步推进。省质监局紧紧围绕我省“两大平原”现代农业综合配套改革实验区和“五大规划”、十大重点产业建设，重点在现代农业基础设施、高标准农田、农业产业体系、新型农业社会化服务、绿色经济、循环经济、低碳环保技术、生产和生活性服务业、社会管理和公共服务等多方面开展工作，圆满完成了2016年制定的工作目标，共制修订省级农业地方标准82项、制定工业和服务业地方标准62项。
省林业厅加强标准化建设。全年共组织制定“碳汇造林项目技术规程”等51项地方标准，已陆续报省质量技术监督局审批。申报了“沙棘优良杂交组合选育技术规程”等21项地方标准。共组织实施“落叶松人工林近自然化改造技术”等11项中央财政林业科技推广示范项目；组织实施“黑龙江省西部主要乡土树种保存及利用技术”等13项省财政林业科技推广示范项目。
省森工总局加强森林认证工作。在国际森林认证方面，无论是认证面积和种类上始终走在全国前列。共有13个森林认证正式获得国际认可的森林经营、森林生态环境服务、非木质林产品试点等认证。迎春林业局和柴河林业局是我国乃至世界上首家通过非木质林产品森林认证的单位；丰林国家级自然保护区成为首家通过森林生态环境服务——自然保护区森林认证的单位；山河屯林业局凤凰山国家级森林公园获得首家通过森林生态环境服务——森林公园的森林认证。
四、着力提高知识产权运用效率，助力经济发展方式转变
（一）知识产权资本化有了长足发展。省金融办多方举措着力推进知识产权资本化。一是加大力度推动知识产权企业通过资本市场进行融资。发挥政府引导资金撬动作用，采取财政资金与金融资本匹配放大投入及市场化募集的方式设立产业投资基金、创业投资基金。全省已设立和正在设立的各类基金38只，总规模达1919.2亿元，有力地支持了包括知识产权企业在内的我省企业发展。二是为知识产权企业与金融机构对接提供便利。主动与省科技厅等部门沟通，梳理汇总了全省有融资需求的重点产业项目192个，总投资1106亿元，融资需求244.3亿元，编制了内容较为详细的《全省重点建设项目融资需求情况指引》。同时，先后召开了黑龙江省科技企业融资座谈会、黑龙江省金融支持科技创新银企资金对接会，推动了招商银行、哈尔滨银行开办应收账款质押、知识产权质押、应收租金保理等无形资产质押融资业务，哈尔滨银行完成全省第一笔“投贷联动”业务。科技产业贷款余额达到443.5亿元，其中，“千户科技型企业”贷款余额占全部科技型企业贷款的11.2%。三是继续推动融资性担保公司开展知识产权质押项目。全省融资担保机构通过采用知识产权质押与担保公司担保、实际控制人个人信用担保、房地产抵押等组合担保的模式开展知识产权质押业务76笔，同比提升20.6%；知识产权担保发生额7.32亿元，同比提升17.8%，占全省融资担保发生额的1.31%。
省知识产权局创新知识产权金融服务模式，制定知识产权质押融资工作方案，建立企业专利权质押融资需求数据库，联系银行、评估机构、科技园区等单位，在哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市组织开展企业专利权质押融资培训和银企对接服务活动，推动知识产权资本化工作深入开展。全年完成专利权质押登记29件，登记金额3.47亿元。
（二）专利技术转化现实生产力的能力日益增强。省知识产权局为促进省政府引导成立的哈工大机器人集团、焊接集团健康发展，围绕焊接行业和医用机器人行业开展专利预警分析，研究成果得到省领导重视和业内专家肯定。陆昊省长、胡亚枫副省长分别对《医用机器人行业专利分析报告》作出重要批示。升级面向公众的专利检索分析系统，围绕大豆、马铃薯、玉米、畜禽深加工等产业进行专利数据综合集成与深度开发，明晰相关产业创新路径。定期发布专利统计数据报告，为培育专利密集型产业奠定基础。举办专利运营沙龙、专利转化与创新创业论坛等服务活动，与重点高校、院所建立专利转化合作机制，通过专利展会、媒体发布等方式推介优质专利项目千余项，实现一批专利技术转化落地。全省完成专利实施许可合同备案44件，备案金额375.84万元。
省科技厅围绕“千户科技型企业三年行动计划”继续梳理筛选成果，开展具有自主知识产权的高新技术成果发布推介活动，为助推专利技术转化现实生产力搭建平台，成效显著。省高新技术成果产业化项目库中累计入库成果6677项。在科技大厦成功举办全省“十二五”科技创新成果展，集中展示“十二五”以来国家及省内外高新技术成果514项，展出实物600余件，接待参观团队71个，参观人数3910余人，省电视台、黑龙江日报社、省市政府门户网站、东北网、新华网等新闻媒体宣传报道20余次。同时，为配合全省“十二五”科技创新成果展的举办，在科技大厦举行成果发布推介、主题论坛和市（地）主题日等活动25次，发布成果159项。还利用“科淘网”进行在线成果发布对接活动，完成线上对接63次，发布推介成果679项，达成对接意向23次，并吸引24765人次的访客在线观摩。推动全省开展高新技术成果发布对接活动156次，推介高新技术成果2199项，参加人数12700余人，转化落地高新技术成果455项，签约额15.41亿元，其中，各市地开展高新技术成果发布对接活动122次，推介高新技术成果1933项，参加人数9900余人。
省森工总局积极组织申报国家林业总局知识产权试点单位。申报并获得批准了黑龙江省带岭林业科学研究所、黑龙江省林副特产研究所、黑龙江省牡丹江林业科学研究所等3个国家部委级知识产权试点单位，增加知识产权试点单位数量，带动了知识产权工作在全林区的开展。
省卫计委注重卫生系统科技成果转化。指导哈尔滨医科大学、佳木斯大学、齐齐哈尔医学院三所院校及所属医疗机构共有治疗肠气囊肿的中药与多功能理疗药枕等12个科研成果在医疗领域实现转化；黑龙江中医药大学、佳木斯大学、齐齐哈尔医学院、牡丹江医学院及所属医疗机构共有50个项目进行了新技术应用。
（三）高校技术成果产业化取得新成效。省教育厅为协助实施“千户科技型企业三年行动计划”，营造大众创业、万众创新的良好环境，激发高校广大教师的创新创业活力，释放高校高新技术成果产业化潜力，为高校科技成果产业化引入各类合作者，促进需求与成果供给者的有效对接，引导高校教师依托职务科技成果创办高新技术企业，促进高校科技成果落地，培育了一批高新技术企业。组织开展科技成果产业化工作调研，引导大学科技园区充分发挥其孵化器功能，搭建公共服务平台，为新创企业提供金融政策解读、企业管理、人才招聘等服务。全省高校5家国家级大学科技园孵化面积达12.6万平方米，2016年新增入孵企业105家，全省高校创办企业吸引社会资本投入10亿多元，其中，各类风险投资基金1亿多元。截至目前，全省高校教师创办或参股创办的科技型企业有243家，其中，规模以上科技型企业60余家，在沪深交易所上市5家，近20家企业计划在沪深交易所、新三板上市或股权交易中心继续融资。加大全省高校知识产权、成果转化落地力度，全年技术转让合同1482项，合同金额3.44亿元，实际到账2.6亿元。其中出售专利476项，合同金额6850万。出售其他知识产权858项，合同金额1.69亿元。
五、进一步提高知识产权保护能力，促进经济发展环境优化
（一）加大行政执法力度，保护能力明显提升。2016年，省商务厅发挥省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室职责，认真贯彻《国务院办公厅关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》（国办发〔2016〕25）和省委省政府关于优化经济发展环境的工作部署，结合推动供给侧结构性改革，协调各成员单位，创新监管方式和手段，坚持打建结合、标本兼治，依法从严惩处影响创新发展、妨碍公平竞争和侵犯消费者权益的侵权假冒违法犯罪，为保持经济持续健康发展提供有力保障。全省行政执法立案2513件，办结2296件，涉案金额1423万元，移送38件569.5万元；公安机关共立侵权假冒违法犯罪案件265起，破案244起，抓获嫌疑人378人，涉案金额1.53亿元；审判机关审结122件判决172人。
一是加强组织领导，强化责任落实。省委省政府高度重视打击侵权假冒工作。省长陆昊亲自部署开展我省五常大米品牌保护工作，副省长、省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组组长李海涛听取相关部门工作汇报，分析研判形势，研究工作措施，部署全省工作。二是突出重点领域，加强专项整治。加强互联网领域侵权假冒治理。省政府办公厅印发了《黑龙江省关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的实施意见》（黑政办发〔2016〕45号），各地各部门制定了具体行动计划，部署开展打击网上销售假冒伪劣商品和网络盗版侵权行为。三是突出重点产品，强化监管执法。开展五常大米品牌保护专项行动。采取多部门联动、宣传规范、打击三位一体的方式，着眼线上线下齐管、省内省外联动，深入开展专项行动。组成联合督导组，分赴齐齐哈尔、大庆、牡丹江、七台河、鹤岗等重点地区，发现涉嫌销售假冒五常大米相关案件线索10件，及时将案件线索交给当地工商、质监部门并跟踪督办。对省外打击假冒五常大米成果进行跟踪问效，联合北京市工商局对北京大型粮食批发市场、超市进行专项检查。全省共立案调查违法案件184件，其中破获刑事案件2件，移送检察机关起诉1人，查封扣押假冒五常大米311吨，没收违法包装物54万件，收缴罚没款68.52万元。四是加强长态化建设，完善长效机制。通过建立区域协作机制、侵权假冒商品环境无害化处理机制、行政处罚案件信息公开机制及“两法衔接”信息共享平台建设等，使打击商务领域的侵权运行机制日趋完善。
省工商局深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，按照国家工商总局和省政府部署，制定了《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》，明确了2016年打击侵权假冒工作的工作目标、步骤、重点整治领域及主要任务，进一步明确组织机构及有关要求。全省工商系统共查处案件332件，罚款437.47万元。按照国家工商总局的部署深入开展了“迪士尼”注册商标专用权执法专项行动，全省共出动执法人员16762人次，检查经营主体16291户，受理投诉举报3件，行政指导67次，下达责令整改通知书25份。开展“防霾产品”专项整治。以县城、乡镇等为重点区域，突出与消费安全密切相关的大气污染防护用品等重点商品和经营企业，集中开展市场整治。共出动执法人员1543人次，检查各类市场经营主体3373户次，对27户不规范的经营户限期整改，对6家经销高仿商品的商户进行了立案查处。加强互联网领域侵权假冒治理。通过检查第三方交易平台落实管理制度和入驻网店实名制情况，严厉打击未依法进行网上“亮标亮照”、利用互联网销售假冒伪劣商品、侵犯驰著名商标专用权和企业名称专用权及利用互联网发布虚假违法广告等违法行为，促进网络交易市场健康有序发展。已完成国家工商总局部署的205个非法主体网站的核查工作，依法责令关闭16家非法网站。已查处涉及商标侵权、虚假宣传、不正当竞争、刷信等各类违法案件7件。
省版权局积极组织开展打击网络侵权盗版 “剑网行动”。一是精心组织，周密部署。按照国家的统一部署，制定了《开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网2016”工作方案》，明确了行动任务，细化责任，确定了工作重点。突出整治未经授权非法传播网络文学、新闻、影视等作品的侵权盗版行为，保障有关权利人的合法权益；查处移动终端第三方应用程序（APP）、电子商务平台、网络广告联盟、私人影院（小影吧）等平台的侵权行为。二是形成联动，强化执法。强化与工信、网信、公安部门及电信公司的协调与合作，与各成员单位承担具体工作的处室建立了重大信息互通共享机制。三是积极行动，主动出击。在剑网行动期间，组织各地著作权行政管理部门根据本地区的网络分布情况，紧紧抓住监管重点，变被动查办侵权投诉案件为主动监管网站，并组织互联网企业和网站开展自查自纠，加强与网络视频企业的合作，严厉打击私人影院非法传播影视、音乐等作品的侵权行为。同时，开展版权行业打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。组织各级版权行政管理部门加强对出版物市场的监管执法，严厉打击各类侵权盗版行为。对我省大部分城市的出版物及计算机软件市场开展检查，对11家在服务器及客户端存有侵权盗版电影、电视剧的网吧，两家“嘿秀直播”、“中国原创DJ基地网站”予以行政处罚，共查缴侵权盗版出版物13261件。
省知识产权局深入开展“护航”、“闪电”专项行动，加强对重点产业、关键核心技术以及电商领域的专利行政执法。进驻第27届“哈洽会”、“2016中俄边境城市展览会暨黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会”，打造知识产权保护“高地”。坚持执法人员“走下去”，把遇到专利纠纷的企业代表“请进来”，通过制定实施执法指导方案、开展执法绩效考评、督导检查专项行动、执法办案集中指导等措施，推动执法工作全面深入开展。共查处各类专利违法案件654件，其中专利侵权案件236件。省知识产权局满分通过2016年全国“双打”办绩效考评。在2015年国家知识产权局执法绩效考评中排名第14，再次位居东北三省一区第一名。完善12330服务热线和网上举报投诉平台建设，建立专利侵权判定咨询机制和专家库，发展壮大维权援助志愿者队伍。共接听12330电话416个，受理举报投诉33件。在黑河成立维权援助分中心，全省形成2个国家级中心、7个分中心、1个工作站的工作体系。省维权援助中心在全国76个维权援助中心考核中排名第10。加强知识产权保护规范化市场培育工作。黑龙江艺汇家文化商业广场有限公司、齐齐哈尔百花园2家商场荣获全国首批“知识产权保护规范化市场”称号。
省文化厅积极组织全省各级文化行政部门和综合执法机构开展一系列专项整治行动。共部署“清朗”、“秋风”、“暑假”等各类文化市场专项整治8次。哈尔滨、大庆、鸡西、双鸭山等地结合“4.26”知识产权宣传周活动，召开侵权盗版及非法出版物进行集中销毁活动大会，打击文化市场侵权盗版行为。截止目前，全省各级文化市场综合执法机构共出动执法人员243814人次,检查各类文化经营单位105294家次,办结各类案件 644件。
（二）强化刑事保护力度，保护能力进一步增强。省公安厅按照《2016年黑龙江省知识产权战略实施推进计划》的确定的任务，结合《黑龙江省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》重点任务分工方案的总体部署，省公安厅经保、治安部门明确工作目标及重点工作任务，强化与有关部门协调配合，狠抓打击侵权盗版违法犯罪行为，全面排查重点地区，重点场所、重点人员，形成了强有力的高压态势。一是严打侵权违法犯罪。全省公安机关把打击侵权盗版、非法出版物作为工作的首要任务，坚持主动出击、综合治理原则，优化知识产权行政执法机制，与多部门建立信息共享执法联动的协作机制，始终保持高压严打态势。全省公安机关共立侵犯知识产权案16起，抓获犯罪嫌疑人68人。二是严密社会面管控。强化对重点行业、重点人员、重点部位的日常监管，创新打防管建工作措施，重点加强印刷复印等重点行业监管，加强与交通、铁路、邮政等部门协作配合，加强物流、寄递等新兴行业监管，加强调查摸底，建立工作机制，努力阻断非法出版物运输传播渠道，从源头上予以遏制。三是严格督导检查。与相关部门密切配合协作，成立工作组，针对个别市（地）群众反映强烈的非法出版物等问题派出专项督导组进行暗访，发现案件线索15件，直接查处2件，其他线索移交当地处理。通过这一系列强有力的举措，有力震慑了知识产权领域违法犯罪行为。
（三）强化司法保护力度，司法审判质量有效提升。省法院依法妥善审理各类知识产权案件，积极采取各种有效措施，进一步提高办案质量和办案效果，依法及时维护当事人的诉讼权利。一是注重审判管理的同步性和实效性。完善与审判权运行机制改革相适应的审判管理模式，依托数字法院办案系统，运用常态的审判管理监管案件质效。全年无1件超审限案件，实现了案件信息系统录入100%准确。二是以庭审规范化、文书精品化为目标，提升庭审和裁判文书质量。通过细化庭前合议、庭前会议和开庭、审理等程序性事项，将案件基本事实、争议焦点、相关法律政策规定吃准、吃透，确保每起案件“一次开庭”,全年除两件旧存案件外，全部做到一次开庭结案。三是切实提升办案的社会效果和法律效果。牢牢把握“调判结合、案结事了”的工作原则，注重提升裁判效果，全年两级法院共调解及经调解撤诉的案件146件，并全部即时履行完毕。四是进一步推进院、庭长办案。知识产权庭全部落实了由正、副庭长担任审判长参加合议庭审理案件的工作机制，已审结的48件案件全部由正、副庭长担任审判长，其中正、副庭长主审案件8件，参与直播、录播案件11件，充分发挥了庭领导经验能力优势。五是加强司法公开。落实审判流程公开的要求，及时公开立案、庭审、文书、送达等审判流程信息。积极开展庭审直播录播工作。全年共有11件案件进行了庭审直播录播，占全年新收案件的22.9%，同比提高16.7%。扎实推进裁判文书上网规定，全年通过中国裁判文书网共发布裁判文书44篇，占依法可公开裁判文书的100%。积极落实电子卷宗随案同步生成的要求，及时将诉讼文件电子化并上传到档案系统，深化司法公开。
（四）强化涉外保护力度，海关保护能力日益增强。哈尔滨海关进一步加大对进出口货物、物品的侵权行为打击力度。强化对重点商品的监管，采取机检与手检相结合的方式进行检查，提高开包查验率，堵塞监管漏洞；开展市场调研，掌握侵权产品流向，确保取得预期效果；加强风险分析，确定侵权风险较高物品，对易受侵权商品实施重点布控，进行彻底查验，切实维护知识产权权利人的合法权益，营造了健康有序的口岸通关环境。2016年，关区共查获了204件侵权货物，价值24700元人民币，保护了来自多个国家的权利人的合法权益。
六、强化知识产权管理和服务，服务经济发展能力增强
（一）优化管理与服务，催生知识产权的内生动力。省发改委充分发挥综合经济管理部门的作用，从宏观上积极推进知识产权战略实施。一是将知识产权工作纳入全省“十三五”规划，明确提出到2020年我省每万人口发明专利拥有量达到6.7件，并提出具体措施。二是鼓励知识产权转化运用，积极培育和发展战略性新兴产业。以省政府办公厅文件印发了《黑龙江省培育和发展新兴产业三年实施方案》（黑政办发〔2016〕2号），争取中央预算内资金1.5亿元支持9个战略性新兴产业重点项目建设。三是加强创新平台建设，提高自主创新能力。积极争取国家发改委批复同意哈工大组建污泥安全处置与资源化技术国家工程实验室，2017年国家将安排2000万元专项资金支持该项目建设。哈工大极端环境营养分子合成转化与分离技术国家地方联合工程实验室、哈医大人体自身免疫病诊疗技术国家地方联合工程研究中心、寒地小浆果开发利用国家地方联合工程研究中心3个国家地方联合创新平台成功获批。积极协助哈工大向国家发改委争取空间环境地面模拟装置项目落户我省，项目可研报告已获得国家批复。
省工商局深入推进我省商标品牌战略实施，积极推动黑龙江省著名商标立法工作。2016年，完成了《黑龙江省著名商标认定和管理条例（草稿）》的起草和修订工作，并征求了全省工商系统、各市（地）人民政府、省直有关部门和各方面专家的意见建议，《条例（送审稿）》已呈报省政府法制办。
省人社厅按照《关于做好全省职称评审工作的通知》（黑人社发〔2016〕73号）统一部署，指导各地、各部门通过强化基层单位推荐，严格主管部门资格审查，规范评审委员会评审，创新职称评价方式，净化职称评审环境，完善职称外语和计算机考试政策，合理设置论文、论著要求等措施，认真组织开展好2016年知识产权专业技术人才中高级职称评审工作。同时，改革完善了包括知识产权专业技术人才在内的基层专业技术人员职称评价政策，对论文、科研等不作硬性要求，取消职称评审中的外语和计算机应用能力要求。进一步畅通了非公有制经济组织和社会组织中知识产权人才申报参加职称评审渠道。
省工信委强化知识产权创造和保护意识。在新产品鉴定、科技成果鉴定管理过程中，对知识产权保护做出一系列规定。其中包括：要求每个项目都要先查新，规避知识产权风险，从严审查引进再创新项目，务求再创新规避原技术保护的核心。在中小企业科技成果推广应用奖评选和首台套产品认定中，把专利作为最基本的要件，并要求专家就项目提出知识产权保护意见和建议，对独有技术提醒企业进行专利保护，对好的项目没有进行专利申报的，要求先申报专利后再进行鉴定结论公告。
省版权局进一步推进软件正版化工作长效机制建设。一是抓好部署。制定《黑龙江省2016年推进使用正版软件工作实施方案》，并以省政府名义报国务院，及时将方案有关精神印发至各市（地）人民政府，对软件正版化工作进行了总体部署。二是组织开展了软件正版化工作培训。对省直百家机关和各市(地）财政、文化广电新闻部门负责正版化工作、政府采购、资产管理及信息技术人员以及各县（市、区）政府办公室、财政局和负责软件正版化日常工作人员进行了系统培训。三是积极组织督促检查。印发《关于进一步做好政府机关软件正版化自查自纠整改工作的通知》，定期通过电话、发文等形式进行督促，按时催要、催报各地的工作进展、制度建设等情况。四是加强长效机制建设。全面细化“三个制度一本帐”制度，制定了《黑龙江省人民政府机关软件正版化考核办法》，并以省政府办公厅文件印发。全力推进版权示范单位和示范园区建设。通过对全省申报企业实地考核、召开专题会议讨论、组织专家评审等形式，评选出黑龙江动漫产业（平房）发展基地等3家单位为2016年省级版权示范园区（基地）、黑龙江出版集团有限公司等33家单位为省级版权示范单位，初步形成以试点促推广、以点带面的新局面。
省知识产权局连续6年争取国家知识产权局在哈尔滨设立全国专利代理人资格考试考点，方便了我省考生，通过的专利代理人资格人数稳步增长，新增取得资格人数21人，全省执业人员达到110人。进一步提高专利代办窗口服务质量，优化工作流程。顺利开展全国首批应缴费用查询试点工作和全国第二批网上缴费远程票据递送业务推广工作，顺利开展专利费减备案材料审核、专利事务专利政策咨询的新业务，圆满完成了22项审查业务，实现全年业务质量零差错，窗口电子申请比例97.99%，全省电子申请比例90.34%，实现双达标。
（二）不断增强知识产权服务经济发展的能力。省工商局强化服务发展意识，聚集主责主业，遵循品牌—企业—产业—地方经济的内在联系，紧紧围绕绿色食品、林产品加工业、畜牧业等重点产业，以商标、广告、合同三位一体监管服务为具体抓手，牵头开展了系列商标品牌建设与保护工作。一是在宏观层面上，制定并印发了《黑龙江省工商行政管理局关于做好商标、广告、合同“三位一体”监管服务促进品牌培育营销保护工作的通知》，着眼推进我省绿色生态农业等重点产业发展，围绕商标、广告、合同职能做好品牌培育营销保护工作，明确了工商部门在推进商标品牌培育营销保护工作的18项工作措施，为系统全面深入实施商标品牌发展战略，充分发挥职能作用起到方向指引作用。二是在中观层面上，就陆昊省长提出的推动全省大米品牌整合三种方式可行性和合法性进行了论证，对黑龙江大米商标品牌使用管理办法提出合法合规意见。按照省政府要求，起草了《黑龙江省绿色食品商标（品牌）使用许可规范指引（试行）》，以省政府办公厅名义转发。制定并印发了《黑龙江省企业品牌营销广告行为规范指引（试行）》《黑龙江省企业合同签订规范指引(试行)》及《黑龙江省绿色食品商标（品牌）使用许可合同示范文本》等指导性文件。三是在微观层面上，编印了《商标、广告、合同三位一体促进品牌培育营销保护服务指南》。指南编辑了品牌培育营销保护100道问答题，便于生产者、经营者和消费者了解和正确理解商标注册和运用、广告宣传和营销、合同签订和管理等与品牌培育营销保护之间的内在关系。通过红盾信息网、省局微博和微信公众号向社会公开发布，并通过全省各级政务大厅、品牌指导站将该服务指南共计5000册发给新设立的企业和著名商标、驰名商标企业，为全省工商系统指导企业创建品牌、保护商标品牌提供了有效工具，为企业加强商标品牌运用提供了政策指引。
省农委积极推进绿色食品产业发展。采取“政府主导、企业拉动、产业化经营”等措施，在海伦、讷河、明水等县（市）新建5个110万亩国家级绿色食品标准化生产基地，全省绿色食品基地面积达到7400万亩，占全省总播种面积的1/3。全省绿色食品认证主体发展到890家，同比增长19.46%；绿色食品认证数量达到2200个，同比增长35.8%，经农业部中绿华夏有机食品认证中心认证的有机食品518个，认证面积86.4万亩，分别增长20.5%和45.5%；农产品地理标志产品达到111个，居全国前列。初步构建了绿色粮食、畜禽、食用菌、蔬菜、山特等产品体系。农业野生植物资源保护工作稳步开展。完善“黑龙江省农业野生植物数据库”，对已经建立的野生大豆保护点开展野生大豆资源消长状况调查，对野生大豆生存环境的基础指标和参数进行监测，评估其经济生态影响，建立监测预警机制。
省森工总局加强了新品种开发及优良品种选育等技术研究及推广工作。实施了优良景观树种扩繁、工业用材林新品种繁育、种子园改建及升级、优良苗木种苗繁育、主要用材林优良家系无性系选育、特种用途林良种选育、杨树抗冻、抗病选育、杂种落叶松高世代良种生产等系列项目。同时，建立植物新品种保护的技术支持体系，完善了林业新品种的资源库，建立了林业植物新品种信息系统。
省文化厅加强非物质遗产抢救与保护。积极推动我省非物质遗产立法工作，先后组织对讷河鄂温克族乡、加格达奇、塔河18站乡、呼玛白银纳乡、杜蒙、齐齐哈尔富拉尔基区、梅里斯区、大庆、绥化、兰西等(11个市县乡）少数民族项目名录传承保护情况及《非遗法》颁布实施五周年贯彻落实情况进行调研，研究制定了《黑龙江省非物质文化遗产条例》，经省十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过颁布实施，有力促进了非物质遗产保护。组织我省市（地）100名学员，进行了满族刺绣、剪纸等5期培训班。提高了传承人对非物质文化遗产认识，拓宽了眼界，增强了传承技艺能力。在文化遗产日与哈尔滨市政府共同主办了“弘扬民族文化，保护文化遗产”非物质文化遗产项目展示展演活动，推动文化遗产融入现代生活，加强文化遗产保护，振兴传统工艺。
省知识产权局连续五年承担国家知识产权局重大经济科技活动知识产权评议试点工作，联合省工信委，从“2025中国制造重点领域”项目中筛选出8个项目，组织省内8家知识产权中介服务机构开展了知识产权评议工作，积极为产业发展提供知识产权支撑，加强了评议机构的培育和人才培养。我省进入国家知识产权局确定的新一代地方专利信息服务中心检索与分析系统建设试点单位。哈尔滨工业大学以“机器人及智能装备”产业入选“国家专利协同运用试点单位”，成为全国8所首批试点高校之一。
省统计局为高质量完成全省知识产权统计工作，确保全省知识产权统计报表工作任务的全面落实，多措并举，严把数据质量关。一是加强领导，全面规划，科学制定工作方案。认真组织业务骨干参加全国统计年报培训会议，学习和领会国家年报会议精神，提早成立科技和专利统计年报工作领导小组，科学制定年报工作方案，强化落实，确保了全省科技和专利统计各项工作的顺利开展。二是统一课件，严格培训，确保培训效果。为了解决科技和专利统计指标不易理解，数据加工、整理和搜集难度较大问题，积极组织相关专家认真编写教材，制作统一课件，方便基层统计人员对科技和专利指标的定义、概念、核算方法理解和掌握，加强年报的培训工作。三是仔细审核，认真查询，严保专利数据质量。在国家审核要求基础上，根据我省企业的特点，添加审核公式，使审核条件更加科学严密，提高审核效率。四是针对热点，撰写分析，切实提高服务水平。据初步统计，全省市（地）共撰写各类相关统计分析31篇。其中省局撰写的2篇统计分析，均被国家统计局内网采用。统计分析的刊发和采用，加大了我省科技和专利统计的宣传，提高了科技和专利统计的影响。五是深入基层，严格执法，加强统计执法工作。我省科技统计工作者在年报工作期间对基层进行了多次执法检查，严格按照《中华人民共和国统计法》和《黑龙江省统计监督处罚条例》及科技统计报表制度，对于漏报和错报的现象进行了及时纠正，对于坚持不按要求报送的单位依法惩处，确保科技和专利统计数据质量。
省法院围绕统一裁判规范尺度，以统一司法标准为目标，进一步强化调研指导工作。一是总结类案审判规律。全面贯彻精品审判战略，认真分析各级法院受理案件的新情况，总结类案审判规律，为全省法院今后审理类似案件提供借鉴和参考。二是加大对下指导力度。专门组织召开了全省法院知识产权审判业务培训班，采取以训代会的方式，将全国法院知识产权审判工作座谈会精神，作为教育培训的重要内容进一步传达贯彻，并邀请最高法院业务骨干讲授知识产权审判实务，澄清了模糊认识，统一了执法尺度。三是加强业务交流。充分利用《黑龙江民事商事审判》以及全省知识产权审判业务学习群两个平台，及时有效地解决审判实践中出现的新情况新问题，供全省法院参考学习。
七、着力推进知识产权服务体系建设，知识产权公共服务效率明显提高
省知识产权局着力加强知识产权服务体系建设。制定和实施了《2016年度知识产权服务能力培育推进计划》，开展了对105家服务机构的统计调查工作，充实了《知识产权服务机构名录库》。组织部分市（地）局和省内服务机构赴重庆、成都等地进行服务业调研学习，有效促进了服务机构服务质量的提升。推荐服务机构参加江苏智慧芽免费网上培训和加入哈尔滨创业汇服务平台，已有7家以上服务机构开始依托淘宝网、微信、58同城、创业汇等互联网平台开展业务。筹备建立知识产权公共服务（运营）平台，已获省科技厅立项。
省工商局开展商标品牌指导站建设试点。组织哈尔滨市、五常市、尚志市、伊春市伊春区等地政府及工商部门负责人赴浙江、福建就品牌指导站建设情况进行考察学习，与当地工商部门进行了座谈交流，并实地考察了品牌指导站机构设置、工作制度、议事规则、工作内容、运行模式、资金运用等情况。在五常市、尚志市、伊春市伊春区、友好区等地开展商标品牌指导站建设试点，依托品牌指导站，围绕我省绿色食品、林下产品和畜产品等重点产业，为企业在注册商标、创建品牌方面给予支持和辅导，有效提升企业加强商标注册、运用、管理和保护意识，扩大我省商标注册总量和品牌数量。
省质监局积极推动品牌建设工作。一是推进知名品牌示范区建设。研究制定了《黑龙江省知名品牌创建示范区建设验收细则》，积极推荐我省园区参与全国知名品牌创建示范区建设，2016年向国家质检总局推荐的鸡西石墨产业园区、五大连池风景区、肇州经济开发区等3个园区已通过国家质检总局论证，现已开始筹建。二是积极组织我省品牌参与品牌价值测算工作。组织发动省内全国知名品牌，参与国家质检总局组织的知名品牌价值测算工作，参加国家试点并争取我省企业知名品牌榜上有名。全省继“响水大米”等6个区域品牌跻身2015年中国区域品牌价值评价榜后，又有五常大米等4个区域品牌、黑龙江飞鹤乳业有限公司等8个企业品牌，登上“2016年中国品牌价值评价信息发布榜单”。
省司法厅积极提供法律服务。结合开展的“法律六进”工作，开展多种形式的普法宣传活动。一是组织律师通过担任企业法律顾问，对企业经营者及管理人员进行法律知识的培训，增强企业依法经营、诚信经营、公平竞争的意识。同时履行法律顾问职责做好合同的审查把关，完善制度，规范其经营管理，引导良性竞争，增强企业竞争力。组织律师面向企业管理者开展知识产权培训130余次，开展知识产权法律咨询3000余人次。二是拓展律师知识产权法律服务领域。深化企业知识产权法律服务工作，重点突出企业专利、商标等知识产权保护，提升知识产权保护意识和知识产权保护水平，引导企业防范科技创新和技术成果保护中可能遭遇的法律风险。三是做好知识产权侵权纠纷案件辩护代理工作。依法履行律师参加打击侵犯知识产权专项行动工作职责，组织引导律师做好侵犯知识产权案件的辩护代理工作，全年律师代理侵权纠纷案件3600余件。
八、注重宣传培训效果，知识产权文化氛围日趋浓厚
（一）多层次、宽领域、常态化的知识产权战略宣传，使知识产权的理念日益深入人心。省委宣传部把知识产权宣传作为一项重点工作，积极配合各成员单位，组织新闻单位精心策划，统筹安排，根据各自特点，发挥各自优势，采取多种方式，积极主动做好保护知识产权的宣传报道。
省知识产权局宣传工作契合新需要，唱响主旋律。“4.26”知识产权宣传周及中国专利周期间，全系统深入企业、校园、党校、社区开展上门宣传，打造集中宣传的品牌效应。在黑河学院组织的中俄高校知识产权文化交流活动，树立了我省保护知识产权的良好形象，活动情况被国家知识产权局写入报送国务院的报告。中国专利周期间，在哈尔滨、大兴安岭举办的知识产权高层论坛产生积极反响。通过召开媒体对接会、举办《2015年黑龙江省知识产权保护状况》白皮书和强省建设政策解读新闻发布会、专题专版宣传等一系列与媒体的合作，多方位宣传了我省知识产权工作。全年在中省直媒体刊发稿件135篇。
省工商局加大商标品牌宣传推广力度。为切实提高我省优质特色农产品品牌知名度和美誉度，增强市场占有率，提升产品价值，与省广播电视台联合推出了《龙江名物志》栏目，已在龙广电台《问城百事通》栏目中正式播出。通过该栏目，将我省绿色食品、林业产业品牌以及地理标志商标向社会进行广泛宣传推广。积极组织我省伊春市、五常市、庆安县、绥棱县等地72个绿色食品、林产品、农产品及特色产品商标参加在江苏省昆山市举办的中国国际商标品牌节。
省版权局积极组织各地加大网络版权法律宣传教育力度，充分利用电视台、报纸、网站及政务微博等媒体开展宣传。组织开展形式多样的“4.26”知识产权宣传周活动，召开省暨哈尔滨市侵权盗版及非法出版物集中销毁大会。组织参加“打击侵权盗版、保护知识产权”大会签名活动，现场开展版权法律法规咨询宣传，发放宣传材料、海报。在省电视台滚动播出版权保护宣传标语，在局官方网站上滚动播出版权宣传片及宣传海报。
省法院在“4.26”知识产权宣传周期间，召开知识产权审判工作情况新闻发布会，通报上一年度全省法院知识产权审判工作情况，发布上一年度全省知识产权司法保护十大典型案例，进一步发挥了典型案例的规范引导作用。与黑龙江大学联办第五届黑龙江知识产权司法保护论坛，选取审判实务中较具典型意义的案件由黑大师生进行模拟庭审，并以座谈研讨的方式对庭审的争议焦点问题及庭审情况进行点评、互动交流。通过模拟法庭的形式，将课堂设在法庭，实现了审判实务与理论研究的紧密对接和有机结合。
省司法厅集中开展了知识产权保护法律宣传普及活动。在 “消费者权益日”和“4.26”知识产权宣传周期间，组织省律协和哈尔滨市律协的知识产权委员会委员，举行大型室外知识产权法制宣传和免费法律咨询，提供法律服务；号召消费者购买正版，打击盗版，宣传知识产权侵权产品的危害性。组织哈尔滨理工大学法律专业学生进行维权志愿者培训，发挥知识产权律师的专业优势，营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权的良好社会氛围。
哈尔滨海关加强知识产权海关保护的宣传工作。一是营造良好舆论氛围。紧密围绕《海关依法公开进出口侵犯知识产权货物行政处罚案件信息的实施办法（试行）》，大力宣传海关在保护知识产权方面取得的成效和经验、公正高效执法的典型案例、保护权利人的典型做法等，为知识产权强省战略营造了良好的舆论氛围。二是充分利用传统宣传手段。利用公告栏、 LED显示屏推送相关知识产权宣传信息，增强了普通市民、进出境旅客、对外贸易从业人员的知识产权意识。 三是利用新媒体进行宣传。“知识产权宣传周”期间，中国商务新闻网、人民网哈尔滨频道等10余家网络媒体，刊登了哈尔滨海关近年来在海关知识产权保护工作中取得的成效。同时，以短信、微信形式宣传知识产权，促进公众知识产权意识提高。
（二）经常性培训和专业人才培养同步推进，知识产权人才队伍建设长足进展。省知识产权局不断深入开展知识产权人才培养和培训工作。国家知识产权培训（黑龙江）基地调整到东北林业大学图书馆设立。哈尔滨理工大学申报国家知识产权培训基地。大庆师范学院积极申请设立知识产权专业，力争在2017年实现本科招生。哈尔滨继红小学、大庆一中分别被评为全国首批、第二批中小学知识产权教育试点学校。牡丹江职业教育中心学校被评为省级试点学校。全省知识产权远程教育分站增加到12个，注册总人数5625人，在全国排名第9。全省开展培训活动100余场次，培训各类人员8000余人次。
省教育厅积极推进高校知识产权学科建设，加强知识产权专业人才培养。2013年在哈尔滨金融学院设立的知识产权专业，是省内唯一的知识产权本科专业，授予法学学位，目前四届在校学生人数275人。该专业培养的应用型人才，能在各级各类企业、政府机关、事业单位、律师事务所等领域从事法律事务和知识产权事务等专业工作，是未来我省知识产权事业一支重要生力军。专业成立以来，在政策和资金方面得到省知识产权局的大力支持，并与省知识产权局签署了“知识产权学科建设引导资金合作协议”；学校成立了由100名知识产权专业学生组成的志愿者服务队。此外，省教育厅安排管理学、法学学科基础较好的有关高校，会同行业企业、科研院所、政府等部门，调研知识产权领域相关学科发展方向，实行优质资源整合及合理配置，推进校校、校企、校所、校政之间的深度合作，集中人才、资金、资源优势解决我省知识产权专业发展难题。
2016年，是我省“知识产权强省建设起步年”。在省委、省政府的正确领导下，在省知识产权战略制定和实施工作领导小组的统筹协调和精心组织下，各成员单位群策群力，密切配合，圆满完成《2016年黑龙江省知识产权战略实施推进计划》确立的各项目标和重点工作，使我省“知识产权强省建设”起步顺利，开局良好，为实施创新驱动发展战略和推进供给侧改革提供了强有力支撑。
