2015年，省知识产权战略制定和实施工作领导小组各成员单位，紧紧围绕实施“五大规划”和发展“十大重点产业”等中心工作，深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略，精诚合作，攻坚克难，圆满完成了《2015年黑龙江省知识产权战略实施推进计划》确定的各项目标和重点工作。
一、凝心聚力抓好落实，圆满完成各项指标
——2015年，全省申请专利34611件。企业专利申请量14236件，大专院校申请专利10967件，科研院所专利申请量1058件。全省每万人口发明专利拥有量3.38件.
——申请注册商标2.8万件，新认定省著名商标121件，新增地理标志9件，新增中国驰名商标11件。超额完成年度计划。
——审定通过了玉米、水稻、大豆、小麦、马铃薯、甜菜6种主要农作物107个新品种。加大了植物新品种保护力度，申请保护品种110个，授权品种64个。
——制修订省级农业地方标准5项和市县级农业地方标准30项；制定工业和服务业地方标准15项，完成企业产品采用国际标准和国外先进标准20项。
二、推进企业成为知识产权创造主体，知识产权创造能力有效提升
各成员单位紧紧围绕我省实施“五大规划”和发展“十大重点产业”，在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系的同时，进一步提升知识产权创造质量和创造效率，在引导创新主体知识产权“提质促量”方面，取得成效。
（一）专利“提质促量”成效显著。省知识产权局坚持“数量布局、质量取胜”理念，不断调整优化激励政策导向，重点支持发明专利和企业专利，促进全省专利数量持续增长，质量大幅提高。一是深入实施专利优势企业创建工程，进一步强化企业知识产权创造主体地位。新认定2015年度省专利优势企业27家，全省专利优势企业已达到279家。积极推荐我省专利优势企业申报国家知识产权示范企业和优势企业，目前我省国家级知识产权优势企业已达到26家。联合市（地）知识产权局开展了“双促进双提升”服务活动，走访调研企业近100家，推动专利优势企业创建工作深入开展。继续实施企业专利申请“除零”、“超50”、“超100”计划，19家企业年度专利申请超50件，中航工业哈尔滨飞机工业集团有限责任公司等60家企业年度专利申请超过100件。二是积极开展高校、科研院所专利“提质促量”工作。组织召开全省高校、科研院所专利“提质促量”工作座谈会，印发了高校、科研院所知识产权工作经验汇编。发挥高校、科研院所专利事业发展项目资金的引导作用，对哈尔滨工程大学、黑龙江省农业科学院等16家单位进行重点支持。开展高校、科研院所专利“提质促量”工作调研交流活动，促进项目承担单位更好发挥示范作用，高校、科研院所专利“提质增量”取得明显成效。2015年，全省高校申请专利10967件，同比增长20.36%，科研院所申请专利1058件，同比增长7.74%，高校专利授权7355件，同比增长41.42%，科研院所专利授权598件，同比增长33.48%。哈尔滨金融学院知识产权文化建设试点暨学科建设深入推进，目前该学院知识产权专业学生达到195人，并成立了百名知识产权志愿者服务队。三是做好专利资助工作。2015年，省级财政投入资金2479.01万元用于支持企业专利工作，其中，鼓励和支持企业专利创新资金802.01万元，促进企业专利技术产业化项目安排资金1677万元；投入资金350万元，对全省高校、科研院所和社会发明人的3122项专利给予资助。
省科技厅加强了科技计划项目生成、高新技术企业认定和省科学技术奖评选的知识产权审查工作，有效的激励了科技人员申报知识产权的积极性。2015年度全省科技成果登记数为1612项,比上年增长了7.6%。成果研究过程中产出知识产权1900项，比上年增长了21.1%。其中，发明专利759项，实用新型专利616项，外观设计专利16项，软件著作权61项，其他448项。授权专利为931项，增长19.5%。产出各类标准数为43项，其中国家标准9项，行业标准21项，地方标准10项，企业标准3项。2015年度省科学技术奖共计277项，授奖项目中获得知识产权共969项。其中，发明专利538项，实用新型专利291，软件著作权88项，其他52项。
省工信委注重提升企业知识产权创造与运用能力，围绕装备制造、石油化工等传统产业和生物医药、新材料、电子信息、新能源等新兴产业，支持关键共性技术产业化，培育一批具有自主知识产权核心技术的新产品。2015年鉴定新产品13项，其中11个产品拥有专利17项。表彰奖励省重点领域首台套项目26个，全部拥有自主知识产权。
省农垦总局大力实施创新驱动发展战略，促进专利申请数量和质量提长。2015年申请专利109件,其中发明专利51件，核心专利、优良植物新品种大幅增加，专利结构明显优化。同时，积极在龙头企业打造具有农垦特色的知名品牌,努力培育九三油脂集团、完达山乳业等企业成为拥有国外专利布局和全球知名品牌的知识产权优势企业。
省农委进一步加强农业装备产业技术创新建设，提高农业机械研发水平。加快农业机械化研发和专利保护，加强农业机械专利布局。2015年，申请播种机肥箱盖开启闭合机构、有机肥自动变量抛撒机、玉米收割台拨禾链拆卸扳手等42项专利；获得牵引式马铃薯收获机、中心支轴式喷灌机自动控制系统等28项实用新型专利的授权。
省森工总局积极推进森工系统的自主创新，动员全省森工系统开展创业创新、创优活动，促进产业转型升级。专利申请量大幅度增长。2015年，申请专利74项，其中发明专利15项，实用新型59项 ；授权发明专利7项，实用新型27项。同时，加强对国家级知识产权试点企业工作的指导和服务，积极组织森工企业申报省级知识产权试点单位，鼓励和支持企业研发和购买专利，促进产品升级换代和产业转型。
（二）驰名、著名、地理标志商标较快增长。省工商局围绕保护我省企业商标品牌，支持重点产业及地方特色产业发展，有针对性地宣传驰名商标法律知识、认定程序及要求，严格审查标准，提高工作效率，进一步提高我省驰名、著名商标数量。一是做好驰名商标推荐工作。2015年度向国家工商总局推荐“宝清大白板”、“畅源”2件驰名商标，获得国家工商总局新认定驰名商标11件。二是扎实做好著名商标认定和延续认定工作。修改完善了黑龙江省著名商标认定工作制度，召开了省著名商标认定和延续认定工作座谈会，对各地推荐申报的446件著名商标进行审查，新认定黑龙江省著名商标121件，延续认定省著名商标184件。三是加强我省地理标志证明商标的注册及保护工作。举办了地理标志培训班，对我省工商系统相关人员和地理标志所在辖区政府领导，就地理标志商标注册、运用、保护和管理进行培训，取得显著效果。全年新注册地理标志证明商标9件，我省地理标志商标总数达到了53件。
（三）植物新品种申请增势良好。省农委加强新品种选育，审定通过了玉米、水稻、大豆、小麦、马铃薯、甜菜6种主要农作物107个品种。早熟品种哈育198较对照品种克玉17增产9.9%，成为我省极早熟地区又一个自育当家品种。审定通过的水稻品种中80%达到国家《优质稻谷》标准2级米，大豆品种有7个高油品种和2个抗病品种。申请保护品种110个，授权品种64个。开展新品种试验筛选。全省共落实四大作物品种试验点107个，试验品种共计2303个。重点推广一批高产优质品种。制定印发了《黑龙江省2015年主要粮食作物优质高产品种区域布局规划》，把玉米品种丰禾6号、大豆品种东农52、水稻品种松粳19号等133个品种确定为我省主栽、搭配和苗头品种，将2014年审定的早熟玉米品种克玉17、CS5101作为第五积温带主栽品种重点推广。
省森工总局鼓励和支持林业植物新品种培育和申请，拓宽林业植物新品种的申请范围，加强了植物新品种权的预警系统。一是进行新品种开发及优良品种选育等技术研究及推广。推广了优良景观树种扩繁、工业用材林新品种繁育、优良苗木种苗繁育等新品种。二是加强了植物新品种保护的技术支持体系建设。加强了知识产权人才队伍的建设，培养了一批基层林业科技人员，加强了新品种的测试工作，完善了林业新品种资源库，建立植物新品种保护的信息系统和综合平台。三是促进了新品种的转化应用。2015年，培育出优质、速生、高产良种10个，开发新技术、新产品15项，引进消化吸收先进技术5项。
（四）标准化建设稳步推进。省质监局紧紧围绕我省“两大平原”现代农业综合配套改革实验区和“五大规划”“十大重点工程”建设，重点在现代农业基础设施、高标准农田、农业产业体系、新型农业社会化服务、绿色经济、循环经济、低碳环保技术、生产和生活性服务业、社会管理和公共服务等多方面开展工作，圆满完成了2015年制定的工作目标，共制修订省级农业地方标准5项、市县级农业地方标准30项、制定工业和服务业地方标准15项、完成企业产品采用国际标准和国外先进标准20项，对进一步提高我省产品在国内外市场的竞争力，发挥了重要作用。
省林业厅2015年共制定“核桃楸栽培技术规程”等两项行业标准，“森林立地分类划分技术规程”等31项地方标准，已报国家林业局和省质量技术监督局审批。申报了“森林防火避火罩操作规程”等61项地方标准。
三、 进一步提升知识产权运用能力，助推经济发展方式的转
变
各成员单位围绕知识产权运用和转化能力的提高，积极完善以知识产权为纽带和核心的创新成果运用转化机制，通过实施促进知识产权转化的政策措施，在知识产权成果资本化、产品化、商品化、产业化方面，取得了可喜的成果。
（一）着力推进知识产权资本化。省金融办继续推动融资性担保公司开展知识产权质押项目。融资担保机构通过采用知识产权质押与担保公司担保模式，实际控制人个人信用担保模式，房地产抵押模式等组合担保的模式开展知识产权质押业务63笔，知识产权担保发生额6.21亿元，同比提升16.7%，占我省融资担保发生额的1.12%。
省科技厅助力具有自主知识产权的科技型企业借力资本市场上市（挂牌）。集中采用“知识产权作价入股+创业团队+天使投资+增值服务=生成企业”的模式，挖掘和梳理了81项具备产业化和市场前景的科技成果，精心挑选和嫁接创业团队，“钛合金超塑成型技术”、“秸秆自动化打包机”等22项知识产权作价2.6亿元, 省科力高科技产业投资有限公司安排天使投资1452.5万元，发起设立了“精准基因”、“宇航精创”、“华惠农机”等8家创业企业。目前22项科技成果全部实现落地转化，企业运营正按里程碑计划有序推进。对纳入《全省科技型企业上市（挂牌）培育计划（动态）》的首批科技企业，采取“股权投资（VC、PE）+债权融资+增值服务+退出渠道”的复合模式，全年累计安排股权投资5777.5万元、知识产权质押融资1.895亿元，帮助“华拓数码”、“松江电炉”等30家科技型企业借力资本市场发展。同时，开展具有自主知识产权的高新技术成果发布推介活动。依托高新技术成果产业化展示交易大厅、科淘网等线上、线下服务载体，组织哈工大、哈工程科技园、东北林大、省科学院等高校与企业、融资机构开展了成果发布、推介与对接活动。据统计，共开展23次发布推介对接活动。其中，高新技术成果融资路演等专场发布对接会21次，科技成果招商在线对接会2次。
省知识产权局联合有关部门积极开展企业专利权质押融资工作。组织2015年省专利优势企业与省科力高科技产业投资有限公司、专利申请大户企业与省鑫正投资担保集团有限公司进行了服务对接。动员专利代理机构研究专利授权保险，探索开展专利保险工作。哈尔滨市松花江专利事务所已开展专利授权保险研究工作，正与其他专利代理机构建立联盟集团，拓展代理服务的金融服务业务。全省完成专利权质押登记36件，登记金额5.07亿元，大幅超过2014年3.2亿元的专利权质押融资金额。已有黑龙江省科力科技投资担保有限公司、锦州银行股份有限公司哈尔滨群力支行等省内外10余家金融机构，在我省开展企业专利权质押融资业务。
（二）加速推进专利技术转化。省知识产权局积极筹备建立知识产权转化基金项目，与省科力高科技风险投资公司合作，设立知识产权运用基金，用于重点支持专利技术转化落地。联合大庆市知识产权局先后举办了“2015黑龙江（大庆）新华专利运营沙龙”第一、四季活动，为省内外技术交易机构、投融资机构与我省相关产业、科研机构搭建了平台。组织我省29家企事业单位及个人的71项专利技术参加第三届中国（上海）国际技术进出口交易会。利用媒体广泛开展专利推介服务活动，省电视台经济频道“经济正前方”栏目定期推介我省优秀专利项目，专利技术交易服务联盟微信公共平台发布专利信息300余条。面向高校、科研院所、企业开展专利项目征集、专利交易服务联盟会员吸纳工作，目前已与哈工大、哈工程、农大、林大等高校签署专利项目展示交易协议，收集项目近4000件。全省受理专利实施许可合同备案131件，备案金额4063万。
省林业厅围绕林业植物新品种转化共组织实施“木醋食用菌营养液技术”等11项中央财政林业科技推广示范项目和“黑龙江省东部天然林固碳增汇经营技术”等13项省财政林业科技推广示范项目。
（三）积极促进高校科技成果产业化。省教育厅努力营造大众创业、万众创新的良好环境，激发高校广大教师的创新创业活力，释放高校高新技术成果产业化潜力，会同省科技厅组织开展了6场高校科技成果专场发布会，为高校科技成果产业化引入各类合作者，促进需求与成果供给者的有效对接，鼓励、促进高校教师、学生利用职务发明创办科技型企业,取得了初步成效。目前，全省高校依托职务成果创建或参股创建的科技型企业共有257家。其中，2015年新创办企业97家，全省高校5家国家级大学科技园在孵企业395家，其中在孵企业中教师创办的企业101家。
四、进一步提升知识产权保护能力，经济发展环境日益优化
各成员单位围绕优化经济发展环境，加强部门协调和联合执法，着力加强了行政、刑事、司法及涉外知识产权保护，知识产权保护和维权援助工作收到实效。
（一）强化行政执法力度，行政保护能力明显增强。省商务厅认真贯彻落实国务院和全国打击侵权假冒工作领导小组的统一部署，发挥省打击侵权假冒工作领导小组办公室职责，积极协调各地、各部门加强市场监管，开展专项整治，建立长效机制，打击侵权假冒工作取得新成效。一是突出重点，开展专项整治。开展农村和城乡结合部市场专场项整治，保障农业生产安全，维护农村消费者合法权益；开展车用燃油专项整治，净化成品油市场环境；开展互联网领域专项整治，打击网上销售假冒伪劣商品和网络盗版侵权行为；开展中国制造海外形象维护“清风”行动，严厉查处跨境制售假冒伪劣商品行为；开展旅游纪念品市场专项整治。二是加强协调，建立长效机制。制定了《黑龙江省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设实施方案》，协调各行政执法部门和公检法机关本着“统筹规划、整体推进、符合标准、运行有效”的总体思路，共同推进信息共享平台建设，推动行政执法与刑事司法衔接。三是推进执法信息公开，扩大专项行动影响。加强中国打击侵权假冒工作网黑龙江子站信息更新工作，累计发布工作动态、地方风采、政策法规、图片新闻、识假辩假、典型案例等信息270多条。2015年，全省行政执法机关共立案4931件，办结4575件；公安机关破获涉嫌侵权假冒犯罪案件507件，涉案金额2.77亿元；检察机关依法起诉124件240人；审判机关审结侵权假冒案件169件328人。
省工商局全面加大商法违法行为查处力度。一是深入开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。全省工商系统在打击侵权假冒工作中检查市场主体36104户次，出动执法人员32081人次，受理投诉举报1306件，开展行政指导2031次，立案306件，已办结279件，罚没款251.68万元，移送司法机关2件。二是严厉打击农村市场制假售假违法行为。开展了农村市场制假售假违法行为专项整治工作，有效保障农业生产和农村消费者合法权益，及时遏制假冒伪劣商品向农村和城乡结合部转移的趋势，进一步净化了农村和城乡结合部市场环境。全系统在专项整治中，出动执法3656次，出动执法车辆4008台次，出动执法人员11652人次，受理投诉举报373件，挽回经济损失393.33万元，查处案件81件、案值54.75万元、罚款32.17万元，行政指导332次，下达责令整改通知书153份，销毁侵权假冒商标1961件，移送司法案件1件。三是严厉打击假冒五常大米专项整治行动。工商局局牵头会同省公安厅、省质监局等部门及哈尔滨市政府、五常市政府开展了严厉打击假冒五常大米专项整治行动，严厉打击侵犯“五常大米”商标专用权、不正当竞争、假冒地理标志保护产品标识、生产销售假冒伪劣产品等违法犯罪行为。专项行动中，全省累计出动执法人员20955人次，执法车辆7294台次，检查相关市场主体19476户次，立案调查违法案件184件，其中破获刑事案件2件，移送检察机关起诉1人，查封扣押假冒五常大米311吨，没收违法包装物54万件，收缴罚没款68.52万元。四是开展了系列重点领域专项行动。按照国家工商总局部署，积极开展维护中国制造海外形象清风行动、商标代理市场专项整治行动、打击假冒伪劣日用品专项行动、保护地理标志商标专用权专项行动和保护“迪士尼”注册商标专用权专项行动等一系列专项行动，深入推进各项专项整治开展，形成打击各类商标违法行为高压态势，维护商标权利人和消费者合法权益，进一步净化我省市场环境。
省版权局继续加强版权执法工作。一是开展了打击网络侵权盗版“剑网行动”。调整了省打击网络侵权盗版专项治理工作领导小组，以抓源头、清市场、打网络、查破大要案为主线，开展了规范网络音乐版权、网络云存储、网络转载版权，打击智能移动终端第三方应用程序（APP）、网络广告联盟侵权盗版等工作，加大网络版权执法力度。同时，加大网站的主动监管力度。不定期对全省纳入主动监管的互联网企业和网站进行检查，主动浏览网站内容，查找问题线索。在局网站上刊登举报电话，广泛发动群众，征集办案线索，建立了周报、月报制度，确保了专项行动取得实效。二是积极开展“双打”专项行动。成立了局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，统筹协调，加强了集中执法和日常监管，组织有关部门对我省大部分城市的出版物及计算机软件市场进行了检查，共查缴侵权盗版出版物16975件。三是整顿规范歌舞娱乐场所合法使用音乐和音乐电视作品工作。针对歌舞娱乐场所未经授权、使用音乐和音乐电视作品突出问题，印发《关于整顿规范歌舞娱乐场所依法适用音乐和音乐电视作品的通知》，联合省文化厅制定了工作方案，对全省歌舞娱乐场所侵权经营行为进行清理整顿，推进音乐和音乐电视作品授权行为规范化。
省知识产权局进一步加大专利行政执法力度。一是深入开展知识产权执法维权“护航”专项行动，省市联动主动出击，严厉打击专利违法行为。针对互联网时代知识产权保护的新形势，探索“互联网+”领域专利执法维权新模式，加强网上专利违法行为线索搜集，推动“被动执法”向“主动出击”转换。2015年，全省知识产权局系统共受理电子商务专利侵权案件170件。加强第二届中俄贸易博览会的知识产权保护工作，在展会设立知识产权服务区，首次组织了由全省11个市（地）共同参与的展会联合执法。开展了对各市地专利行政执法的督导检查，进一步规范了执法行为，提高了执法质量和效率。2015年，全省知识产权局系统共查处各类专利违法案件487件，其中查处假冒专利案件225件，专利侵权案件173件，专利权属纠纷案件89件。省知识产权局满分通过了2014年国家“双打”绩效考核，在2014年国家知识产权局执法绩效考评中取得第13名的历史最好成绩，再次位居东北三省一区第一名。二是深化知识产权维权援助。充分发挥“12330”知识产权维权援助热线和网上投诉举报平台的作用，认真做好举报投诉受理工作，主动提供维权援助服务。共接听12330电话232个，接待专利申请人、专利权人来访60余人次，受理26件举报投诉案件，受理22件维权援助案件。新建立佳木斯、鸡西、鹤岗3个维权援助分中心，在哈尔滨市尚志市田地中小企业科技孵化器设立维权援助工作站，全省知识产权维权援助分中心（工作站）已达到7个。三是提高专业市场知识产权保护水平。积极遴选、推荐我省2家专业市场成功申报了国家知识产权保护规范化培育市场，推进规范化市场培育工作顺利开展。
省文化厅把知识产权保护的触角向新兴的艺术品市场延伸。针对我省艺术品市场发展现状，明确了黑龙江省艺术品交易场所的监管责任，严格规范美术品市场经营行为和美术品进出口管理，大力推进哈尔滨国际油画交易中心规模化、品牌化发展。2015年，全省各级文化行政部门和综合执法机构结合日常监管，组织开展了文化市场专项整治行动。累计出动执法人员23万余人次，检查上网服务营业场所、娱乐等各类经营单位96328家次，查办案件399件，责令459家单位整改，罚款111万元，停业整顿10家，保证了文化市场经营平稳有序。
（二）强化刑事执法力度，刑事保护能力进一步提升。省公安厅精心组织全省各级公安机关严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动。全省共立侵犯知识产权和制售伪劣商品案件242起，破案243起，抓获犯罪嫌疑人243名，抓获各类侵权犯罪网上逃犯13名，捣毁制假售假窝点13处，涉案金额3亿余元。破获了一批有影响的大要案件，为维护经济秩序、保障民生作出了积极贡献。一是坚持严打方针不动摇，始终保持对各种经济犯罪活动的高压态势。印发了《全省公安机关2015年打击假冒伪劣犯罪工作方案》，以情报导侦为引领，不断完善预防机制、措施，力促形成专项打击常态化、常态打击专项化的打防工作格局。成功破获了哈尔滨安路驰汽配有限公司销售假冒注册商标的商品案。该案涉及非法组装生产假冒“大众”“奥迪”“博格华纳”等商标的汽车用涡轮增压器2500余台，涉案金额7000余万元，违法所得2800余万元。此案的侦破，极大震慑了犯罪分子，净化了知识产权保护环境。二是不断强化公安基础建设，夯实打假工作的发展根基。加强和改进动态化、信息化条件下公安基层基础工作部署，深入开展了以情报信息化建设为重点的基础建设，提升基础工作对打假工作的支撑作用。锻造专业队伍，提升执法能力。举办了全省经侦信息化比武竞赛，提升了作战水平和执法能力，有力夯实了执法基础力；强化警企联动。与重点企业签订合作备忘录，就保护企业知识产权、共同打击侵权犯罪事宜开展合作；深入开展打假溯源机制建设。哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、双鸭山、七台河、牡丹江等地在2014年打假溯源机制建设基础上，加强与合作企业的沟通协作，分别向部局打假溯源库报送了多批打假溯源重点产品的假冒样品。三是及时发布防范预警信息。省公安厅在新浪、腾讯网站分别开通了官方打假微博，结合破获的典型案件，发布防范预警信息，充分利用现代传播手段服务公安工作，服务人民群众。全省“打假”官方微博已有2万余名“粉丝”关注。通过一系列强有力的举措，对知识产权领域违法犯罪行为形成有力震慑。
（三）强化司法保护力度，提升司法审判质效。省法院进一步提升办案质效，打造精品案件。一是完善审判权运行机制建设，落实合议庭职责。通过庭前阅卷、合议、庭后及时合议、文书全员审核等项机制，建立起合议庭全体成员共同参与和互相制约的监督机制。二是强化监督管理。坚持开展案件质效评查工作，确定专人定期开展庭审、文书及已审结案件的评查工作。及时开展评查“回头看”，确保案件评查的教育和整改工作落到实处，收到实效。三是狠抓均衡结案和审限内结案。通过科学排期、加快流程运转等有效措施，确保结案均衡，全年无新超审限案件。四是积极推进庭长办案。逐渐增加庭长加入合议庭担任审判长和主审人的比例，全年正、副庭长担任主审人案件11件，担任审判长办案数量占总体案件数量的100%。五是加强庭审评查，全年共组织观看3件案件公开庭审，并进行了5件案件录播，有效地提高了庭审质量。
（四）强化涉外保护力度，海关保护能力不断增强。哈尔滨海关进一步加强对涉及知识产权的出口货物的监管和保护。针对食品、药品、化妆品、机电、汽车配件等关系消费者生命健康安全的产品，加大查处力度，成立了专项行动执法小分队，确定绥芬河公路和铁路口岸、东宁口岸、黑河口岸、密山口岸、同江口岸、饶河口岸、抚远口岸、哈尔滨太平国际机场口岸、哈尔滨国际邮局口岸为专项行动的重点口岸，开展机动查缉工作，重点查处了一批侵权案件，妥善解决了巴里赞姆商标纠纷案、法雷奥商标纠纷案、山东推土机商标纠纷案。通过案件查处，震慑了违法分子的嚣张气焰，畅通了与知识产权权利人的沟通渠道，回应合理诉求，得到权利人好评。同时，关区各旅检、邮递和快件现场在条件允许的情况下对旅客行李物品、邮件、快件实行100%过机查验，并适当提高人工查验、开拆比例。有效提高了对药品、食品、汽车配件、手机、服装等重点商品的布控查验比例。2015年哈尔滨关区共查获知识产权侵权案件8起，案值39.26万元。
五、加强指导与服务，管理和服务效能进一步提升
各成员单位不断深化改革，提高知识产权管理和服务效能，知识产权为经济发展服务的能力增强，知识产权行政管理水平进一步提高。
（一）知识产权行政管理和服务力度加大。省知识产权局认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发知识产权局等单位深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）的通知》，牵头领导小组各成员单位完成了《黑龙江省深入实施知识产权战略行动计划（2015—2020年）》制定工作。在制定过程中，省领导给予高度重视。陆昊省长先后2次、胡亚枫副省长先后4次做出批示。为抓好《行动计划》的宣传和贯彻落实，省知识产权局联合省工商局、版权局、法院等单位举办了新闻发布会，并在黑龙江日报、东北网和省政府门户网站作了政策解读，印发了《行动计划》宣传册。同时，积极推动《企业知识产权管理规范》国家标准的贯彻实施，促进国家、省专利优势企业增强知识产权管理能力。举办了“企业知识产权管理贯标内审员培训班”。哈药集团生物工程有限公司一次性通过北京知识产权管理标准认证机构的认证，成为东北首家通过国家知识产权管理标准认证的企业。
省发改委充分发挥综合经济管理部门的作用，从宏观管理上积极推进知识产权战略实施。一是围绕提升知识产权创造能力，促进知识产权转化运用，组织遴选申报国家重大科技基础设施、高技术产业化项目和确定全省重点产业项目。积极推进哈工大国家重大科技基础设施“空间环境地面模拟装置”在哈建设布局，国家发改委已批复该项目建议书；争取国家发改委将我省优势产业领域纳入支持范围。国家发改委已将我省生物医药、机器人、云计算、清洁能源装备、石墨新材料等5个重点领域纳入东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划，上述领域内创新工程项目将成为国家支持重点；会同省中医药管理局遴选5个具有自主知识产权的中药标准化项目，申报国家发改委新兴产业重大工程包，争取国家支持；优先筛选确定具有自主知识产权的项目纳入省重点推进产业项目。2015年我省确定省重点推进产业项目300项，总投资3363.7亿元；继续支持中船重工703所项目产业化。按照省领导有关要求，向国家能源局等部门了解国家层面对光热发展趋势的判断及政策走向，与703所就光热发电相关技术和研究所现有基础和发展方向等进行沟通，形成《关于支持中船重工703研究所推进光热发电项目产业化有关情况的报告》。二是已将知识产权工作纳入省委“十三五”规划建议。省委关于“十三五”规划的建议提出，加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、孵化、中试到生产全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。三是强化企业自主创新的主体作用。鼓励和指导企业加大技术平台建设投入，申请国家创新平台建设支持和技术认定，加快提升培育和创造自主知识产权的规模化水平。国家发改委批复我省新增3家国家地方联合工程研究中心（实验室），分别为省中医药科学院中药新剂型开发国家地方联合工程实验室、哈工大快速响应小卫星及应用技术国家地方联合工程实验室、天晴干细胞股份有限公司老年性疾病干细胞技术国家地方联合工程研究中心。组织企业申报国家认定企业技术中心，推荐上报了哈尔滨森鹰窗业股份有限公司、哈尔滨博实自动化股份有限公司和牡丹江金钢钻碳化硼有限公司。四是积极扶持我省战略性新兴产业发展。充分发挥我省科技人才优势，鼓励知识产权转化运用，推动新兴产业发展。组织市地发改委结合本地优势编写各地新兴产业三年行动方案、上报储备项目。正在编制我省培育和发展新兴产业三年实施方案，未来三年重点打造生物医药、机器人、石墨新材料、清洁能源装备、云计算五大新兴产业集群。
省人社厅积极推进知识产权人才管理制度建设。一是将发明专利授权情况作为一项重要考量指标纳入享受政府特殊津贴人员选拔、省级领军人才梯队建设等高层次人才遴选和培养工作。二是将专业技术人员所获专利情况有选择地纳入我省中高级专业技术职务任职资格评审标准。三是将知识产权专业技术人才纳入职称评价体系，并进一步完善评价制度。
省工信委进一步强化企业知识产权创造和运用的主体地位。一是加强政策导向。在军工产业园、重点产业发展、重大专项建设中制定相关的知识产权政策，为知识产权的创造与运用提供有力的政策支持和资金保障。在首台套奖励、重大成果产业化和节能减排等政府引导资金的使用上，坚持把有无自主知识产权作为项目评审的重要指标。大力推行《知识产权管理规范》，将知识产权管理制度纳入省级企业技术中心认定和国家创新示范企业推荐考核指标，规定凡没有建立企业知识产权管理制度的不能申报。二是实施了企业品牌战略工程。支持企业通过自主创新和持续创新获得知识产权；推动企业成为知识产权实施转化运用的主体；鼓励企业创建国内外知名品牌，推动企业采用先进标准，有条件的要参与标准的制定。同时，加强各级技术中心建设，新增企业技术中心15户。三是大力实施企业知识产权培育工程。培育知识产权优势明显，自主创新能力和市场竞争能力较强的企业，使企业掌握更多的核心技术和自主知识产权，全面提升企业的自主创新能力和竞争力，着力培育知识产权标干企业、示范企业。2015年，向工信部推荐了齐重数控装备股份有限公司和齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司2家公司为知识产权示范企业。通过标杆企业、示范活动的开展，发挥了示范引领作用，进一步强化企业的创新主体地位，引导和促进企业知识产权成果转化运用，推动工业转型升级，提升产业竞争力。
省版权局推进软件正版化工作长效机制建设。按照国务院统一部署，进一步健全“三个制度一本账”等长效机制，及时统计省直各部门、单位责任人信息变更情况，组织市县两级政府机关建立单位责任人信息，进一步明确软件正版化工作责任部门和责任人，巩固软件正版化工作成果。组织各市（地）文广新局分管局长、软件正版化工作人员进行了培训，重新修订印制软件资产管理、软件安装使用和信息安全等方面的培训资料1.5万册，发放到各县（区）机关。
（二）知识产权服务经济发展能力增强。省金融办继续支持知识产权企业与多层次资本市场对接。一是组织召开了黑龙江省资本市场招商推介大会。省金融办分别与深圳证券交易所和全国中小企业股份转让系统签署了《战略合作备忘录》，开展了企业上市（挂牌）和债券发行等内容专题培训。二是推进高新技术产业创业投资基金的组建工作。2015年，省政府与社会资本共同发起设立16只天使投资基金和2只创业投资基金，规模达43.5亿元，当年投放资金9.7亿元，支持39家科技型企业做大做强。三是积极推进企业新三板挂牌工作。为推动包括知识产权企业在内的我省企业新三板顺利挂牌，与黑龙江证监局共同组织企业到全国中小企业股份转让系统有限公司参观学习，与黑龙江电视台合作开展新三板专题报道，为企业新三板挂牌提供政策指导。截至目前，全省已有51家企业在新三板挂牌，累计股权融资10.4亿元。 四是积极推动企业债券发行工作。初步统计，全省企业发行各类债券融资额417.7亿元，比上年全年增加157.3亿元。
省工商局在全省范围内进一步深入推进“五书五进”商标管理工作机制，重点强化基层工商部门“五书五进”的运用，推进商标行政指导常态化，有效提升了工商部门商标监管和服务效能，有力促进了我省商标品牌战略实施。在国家商标示范城市和示范企业的工作基础上，借鉴外省好的经验做法，积极探索品牌指导站建设工作，责成专人负责，深入市（地）开展调查研究，已初步形成我省品牌指导站建设工作思路，拟在商标工作基础较好的部分市地选取2-3乡镇或开发区等，设立品牌指导站，使之成为商标工作社会化的前沿、商标知识普及的窗口、服务企业实施商标品牌战略的参谋助手。
省农委多项措施并举，促进绿色食品产业规模稳步扩大。一是强措施，推动“种得好”。分品种建设13个绿色有机食品示范基地，在标准化实施、病虫草害防控、质量监管等方面进行试验示范，通过典型带动，向其他基地延伸。二是借助“互联网+”，促进“卖得好”。与新浪网合作打造我省绿色食品互联网销售公共品牌-“小饭围”，并通过淘宝众筹对五常大米启动线上销售。全省开展“线上”销售的绿色食品企业230多家，销售额1亿多元；三是壮主体，推动“认证好”。引导大型企业与合作社开发绿色食品。通过优化服务等措施，吸引大型企业进入绿色食品生产领域，全省绿色、有机食品生产企业达600家，其中亿元以上企业89家；“三品”产品认证数量稳步增长。全省有效使用绿色食品产品标志的产品可达1600个，有效使用有机食品标志的产品数量430个。四是建机制，推动“管得好”。完善抽检制度。全年抽检产品808个，合格率达99.7%，比去年提高0.4个百分点，对1个抽检不合格产品取消标志使用权；建立质量追溯机制。全省已有266家绿色有机食品企业进入追溯体系，三年内实现全覆盖；推行质量承诺制。组织认证主体签订质量承诺书，建立诚信档案，强化了全产业链诚信体系建设；四是强化证后监管机制，采取定期检查和不定期抽查相结合的办法，对销售的“三品一标”产品进行检查，规范了企业的标志使用。全省绿色（有机）食品认证面积可达7309万亩，实物总量3750万吨，总产值2330亿元，分别增长1.39%、2.74%和14.78%。
省知识产权局围绕我省“十大重点产业”推进专利预警分析和重大经济科技活动知识产权评议试点工作。结合我省产业发展，重点围绕焊接和机器人领域启动专利预警分析工作。组织召开了我省焊接行业专利分析项目座谈会，确定了我省焊接行业专利分析报告的研究方向及重点。加大对已完成的相关产业专利预警与分析报告的宣传与应用力度，完成农用机械、绿色食品等专利分析报告的定向发放工作。继续申报并获国家局批准为2015年国家重大经济科技活动知识产权评议试点单位，协调省工信委确定并开展了2015年重大经济科技活动知识产权评议试点工作。松花江专利商标事务所被国家局评为知识产权分析评议服务示范创建机构。
省统计局为了高质量完成全省工业企业知识产权统计工作，确保全省知识产权统计报表工作任务的全面落实，先后采取了多项举措，严把数据质量关。一是加强领导，精心布置，及时制定全省工业企业知识产权统计工作方案，严格规定了布置、培训、审核、评估及上报的要求和内容。二是统一课件，严格培训。采取年报工作会与培训会合二为一的方式，以会带训。统一制作统计培训幻灯片并下发市到县、区，同时要求地市一级培训到重点大企业；培训紧紧围绕知识产权等相关指标，进行重点讲解，为提高全省统计报表数据质量打下了坚实的基础。三是印发《解释》，下发台账。坚持印发科技统计工作手册或统计指标解释（知识产权相关指标是其中的一部分），使企业在填报时有一个准确的参考。四是仔细审核，认真查询。对所有企业上报的数据进行认真对比分析，确保了全省年报工作顺利完成。五是针对热点，全面地开展了统计分析和研究工作。全省地市共撰写各类科技统计分析15篇。加大了科技及知识产权统计的宣传，提高了科技及知识产权统计的影响。
省法院知识产权庭围绕统一裁判规范尺度，以统一司法标准为目标，针对知识产权审判的重点和难点问题开展了一系列调研指导工作。一是积极组织开展调研。形成了一批如“关于知识产权民事诉讼中公证证据的相关问题”、“充分发挥知识产权保护与促进作用推动我省‘品牌战略’实施”、“关于音乐著作权集体管理组织起诉我省卡拉OK经营者侵害著作权纠纷案件情况的调研报告”等具有较高决策参考价值的调研成果。二是积极开展案例撰写工作，及时提炼推广案件审理中的规律性经验，统一法律适用，提高审判质量。三是积极拓展对下指导渠道。省法院知识产权庭对二审审理发现中院存在的问题，注意及时汇总，提出解决建议，切实增强了对下指导的针对性和实效性。其中第二期《黑龙江知识产权、涉外民商事审判参考》以最高法院2014年知识产权案件年度报告专刊的形式编辑、刊印，及时有效地传达了最高法院的最新司法政策，系统业务素质提升。四是积极推进庭审规范化建设。制定了《省法院民商事案件第二审普通程序庭审规则》，同时制作全省二审庭审规范化视频，供全省法院参考使用。
六、进一步加强服务体系建设，提升知识产权公共服务能力
省知识产权局为进一步提高知识产权服务业水平，制定和实施了《2015年黑龙江省知识产权服务能力培育推进计划》。开展2015年我省知识产权服务业统计调查工作，建立《黑龙江省首批知识产权服务机构名录》，共征集成员单位46家，并组织我省知识服务业名录库成员单位进行了集中培训。成功举办“2015年全国知识产权服务品牌机构牵手黑龙江发展行动”，为我省服务机构及有关企事业单位提供了与全国17家知识产权服务品牌及培育机构进行面对面业务交流和对接的机会。支持设立专利代理机构，动员专利代理机构在没有专利代理机构的市（地）设立专利代理分支机构，新设立1家知识产权代理有限公司和2家分支机构，全省专利代理机构和分支机构达到24家。加强对专利代理机构事中事后监管和指导，推动代理机构开展专利托管、拍卖、互联网+知识产权业务，哈尔滨功成科技创业投资有限公司开设了“创业汇”创业服务平台。
省科技厅稳步推进知识产权服务业科技化和市场化。为进一步发挥科技为知识产权服务业发展的促进作用，科技服务业协会吸纳70余家涉及科技咨询、专利商标代理、法律咨询、财务审计等科技服务机构加盟协会，分设18个特色咨询服务窗口，开展专利代理、研发设计、技术转移、科技金融等九大类科技对外服务，举办了10次知识产权保护、电子商务营销等为主题的沙龙活动，极大推进了知识产权服务业的发展。
省农委继续对列入国家级野生植物名录的物种进行保护（如野生大豆、野生刺五加、野生五味子等），调查农业野生植物资源分布状况及数量，加强分布区域环境质量的定点、定时监测工作。组织专业技术人员深入9个野生大豆原生境保护点开展物种资源监测及检查保护点监管工作。加强农业野生植物资源项目储备工作，对于保护点面积大、适合保护要求的县（市）积极提供技术支持和组织申报。开展物种资源保护，进一步明确我省农业野生植物资源的濒危状况、保护价值及其保护范围和应采取的抢救性保护措施。组织完善“黑龙江省农业野生植物数据库”，监测农业野生植物的生长规律及环境动态，评估其经济生态影响。
七、进一步加强知识产权队伍建设，提升人员素质和能力
省知识产权局积极推进市（地）政府加强知识产权统筹协调机制和机构建设。全省已有10个市建立知识产权统筹协调机制；在已挂牌成立知识产权局的8个市、10个县、5个区的基础上，又有绥化、黑河2个市科技局挂牌成立了知识产权局，机构建设得到加强。加强专利行政执法队伍建设，又有伊春、黑河、七台河局成立了专利行政执法支队，全省专利行政执法支队已达11个。
省法院采取多种措施努力提高司法水平，切实抓好队伍建设。一是继续举办法官讲坛。先后举办“商业标志权利的产生与限制”、“关于专利纠纷案件适用法律问题的若干规定的修订解读”、“新民事诉讼法司法解释修订解读”、“商标权与商号权冲突的原因及解决途径”及“反垄断纠纷案件的审理思路”等为主题的6期法官讲坛活动，有效的提高了干警的业务能力和理论水平。二是不断丰富学习内容。在常规学习的基础上，针对知识产权审判庭同志比较年轻，庭审、文书等实践操作经验不足的实际，组织开展了专门的观摩、评查，并集中座谈查找实务操作中的不足，相互交流经验，有效的提高了同志们的实践技能。
八、进一步提升宣传培训效率，营造良好知识产权文化氛围
（一）进一步深化知识产权战略常态化宣传，收效显著。省委宣传部积极配合省知识产权战略制定和实施工作领导小组各成员单位，组织报纸、电台、电视台、网络等多种媒体精心策划，统筹安排，充分发挥各自优势，积极主动做好知识产权的宣传报道工作。
省知识产权局加大知识产权战略实施的宣传力度。分别召开省内媒体对接会和全省知识产权宣传工作会议，深入探讨知识产权宣传工作新思路、新方法、新举措。联合省直机关工委、省体育局、哈尔滨市知识产权局共同组织了第二届省直暨哈尔滨市知识产权系统“知识产权与我同行”徒步大赛，省内其他市（地）同步举办，1万余人参加活动，收到非常好的宣传效果。我省“4﹒26”宣传周活动得到国家知识产权局和省政府主管领导的充分肯定。继续推进哈尔滨市继红小学“知识产权从青少年抓起”系列活动，并扩展进入到哈尔滨市铁岭小学。哈尔滨市继红小学进入首批全国知识产权教育试点学校。联合省科技厅、省教育厅和省科学技术协会举办了第三届“知识产权杯”高校发明创新竞赛，本届大赛受到了省内各界及主流媒体的广泛关注，并多次报道。联合领导小组成员单位编辑印发了《2014年黑龙江省知识产权保护状况》白皮书，并举办了新闻发布会。
省司法厅注重加强知识产权保护方面的法律服务，选拔推荐律师担任省政府常年法律顾问和省政府企业投诉中心特邀法律顾问，提供知识产权保护方面的法律意见；在各地引导组织律师开展与企业对接以及“法律体检”等活动，拓展律师知识产权法律服务领域。深化企业知识产权法律服务工作，重点突出企业专利、商标、外观设计等知识产权技术成果的保护，有效防范企业科技创新和技术成果保护中可能遭遇的法律风险，引导企业提升知识产权保护意识和知识产权保护水平。
省商务厅会同工商局、知识产权局等部门相关处室负责人做客“行风热线”，解读2015工作要点，宣传打击侵权假冒部署和成效。各地各部门以“3.15”、“4.26”等重要节点为契机，充分利用电台、电视、报刊和网络等媒体，通过召开新闻发布会、开展宣传咨询、集中销毁侵权假冒物品和曝光典型案例等活动，宣传打击侵权假冒工作成果，营造了良好的社会舆论氛围。
哈尔滨海关在“4.26”知识产权宣传周期间，密集开展了面向全省的宣传活动。指导各隶属关多点开花，黑河、虎林、饶河、东宁等海关通过召开新闻发布会、开展讲座、论坛、座谈、培训等形式，深入企业、口岸等地，广泛开展宣传教育活动。充分利用新媒体，扩大宣传声势。黑河海关独辟蹊径，充分利用短信、微信等新媒体，向大众发送知识产权短信、微信，宣传活动主题和相关法律法规。
省法院在“4.26”世界知识产权日期间，召开全省法院知识产权审判工作情况新闻发布会，通报过去三年全省法院知识产权审判工作情况，发布上一年度全省知识产权司法保护十大典型案例，进一步发挥了典型案例的规范引导作用；接受《黑龙江法院网》专访，积极宣传介绍我省知识产权司法保护成绩；连续第四年参加全省知识产权保护状况新闻发布会，介绍我省法院知识产权审判工作情况。与黑龙江大学联办第四届黑龙江知识产权司法保护论坛，通过模拟法庭的形式，将法庭引入课堂，实现了审判实务与理论研究的紧密对接和有机结合。与省知识产权法学研究会联合召开黑龙江知识产权司法保护研讨会暨省知识产权法学研究会换届会议，进一步扩大了我省知识产权司法保护的影响。
（二）知识产权培训工作不断创新，培训效果明显。省知识产权局深入开展知识产权人才培养和培训工作。制定下发了知识产权培训工作计划，通过集中办班、以会代训、“五进”、远程教育等多种方式广泛开展知识产权培训工作，共举办各类培训活动70余场次，培训各类人员超过8000人次，其中全省10个远程教育分站共注册人数3006人，上线选课达到6512人次。做好全国专利信息领军人才、师资人才等高层次人才的选拔、推荐工作，目前我省有国家知识产权专家2人，专利信息领军人才2人，专利信息师资人才3人，百名高层次人才工程10人。
省农垦总局开展以党政领导干部、企事业单位管理人员、专业技术人员、学校等为重点的知识产权培训。将知识产权内容纳入学校教育课程体系，完善知识产权专业技术人才评价制度。将知识产权内容纳入垦区大专院校和中小学校课堂教育课程体系，积极争取在农垦大中院校和中小学建立若干知识产权教育示范学校。
2015年，我省知识产权战略实施工作在省委省政府的正确领导下，在各成员单位的积极努力与密切配合下，圆满地完成了《2015年黑龙江省知识产权战略实施推进计划》确立的各项目标和重点工作。《黑龙江省知识产权战略纲要》确定的“十二五”目标已全部完成或超额完成，为全省“十三五”知识产权工作的开展奠定了良好的基础，为促进我省经济社会发展发挥了有力的支撑作用。
